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国务院出台优化营商情况“新20条” 远程医疗、主动驾驶等新业态...

2020-07-22 03:42 关键词:意见,国务院 分类:科技 阅读:417

原题目:国务院出台优化营商情况“新20条” 近程医疗、主动驾驶等新业态获利好

7月21日,国务院办公厅对外发布《对于进一步优化营商情况更好效劳市场主体的施行看法》(以下简称《看法》),以期更大激起市场生机,加强生长内生动力。

疫情打击下,除了增加当局投资、扩大住民消耗等短时候政策,继承改造开放也是稳经济的关键行动。《看法》盘绕提高投资方便度、简化企业生产谋划审批和条件、优化外贸外资企业谋划情况、低落就业创业门坎、提高涉企效劳质量和服从、优化营商情况长效机制等睁开。

“支撑外资外贸企业的行动许多,《看法》中只枚举了通关、单一窗口等改造事项,由于这些是改造的燃眉之急。与其周全铺开各类改造,还不如凸起几个环节成绩,如此结果会更好。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明对21世纪经济报道记者示意。

推动稳投资稳外贸稳就业

近些年来,国家连续推动优化营商情况的行动,较好地动员了海内创新创业的气氛,推动了市场主体的大幅增加。不外,对标国际进步水准,国家营商情况仍有较大改善空间。

《看法》给出了2020年优化营商情况改造的重点事项,部分改造还明白了时候节点,好比2020年末前将工程建立项目审批触及的行政答应、立案、评价评审、中介效劳、市政公用效劳等归入线上平台,公创处理尺度和费用。

一家商贸物流企业相干负责人对21世纪经济报道记者示意,近些年来当局不断在改善项目审批效劳,他们公司新建仓储物流项目,各项审批基本能确保在当局公示时候局限内。但项目审批除了立项、批地、建立图纸审批、施工答应等,中央还交叉着水土保持、水电燃气接入、环评等多项审批,筹办的质料对照多,部分审批事项大概需求企业往返跑好几趟。

工程建立项目审批,是2019年各地当局“放管服”改造的重点工作之一。国务院办公厅2019年3月对外发文,请求周全展开工程建立项目审批轨制改造。这项改造,旨在精简审批流程,收缩项目审批时候,让社会各类投资项目能更快落地更快生效。

这项稳投资的行动,在2019年周全推动的基本上,明显另有提高空间。《看法》明白指出,要推动分级分类经管,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,企业获得用地、知足开工条件后作出相干原意,当局部分间接发放相干证书,项目便可开工。

更宽松的“创办企业”政策,也是近些年优化营商情况的重点之一。21世纪经济报道记者此前在长沙采访发明,外卖平台上很多网红餐厅、热点餐厅,其谋划场合位于安装楼房的一层。住宅、未设立公用烟道的商住综合楼,政策上本不容许开餐馆,但长沙的部分安装楼一层雷同商户底商,容许铺开谋划能勉励个别谋划户动员相干就业,也能活泼餐饮消耗。

《看法》明白,要放宽小微企业、个别工商户挂号谋划场合限定,还要推动企业创办全程网上办等。

疫情打击下,本年部分外贸企业出口难度加大,详细支撑政策也体如今《看法》中,好比支撑外贸企业出口转内销,那些获得国际认证且尺度不低于海内尺度的产物,企业可作出书面原意后间接上市贩卖。

白明示意,出口企业转内销面对的难题包孕部分大概要先获得海内市场商标使用权,进出口产物尺度存在差别,海内消耗者大概也不认识这些品牌等。容许企业书面原意后间接上市,这能减轻企业认证审批累赘,更好地拉近海内外市场的间隔。

稳就业政策则体如今勾销部分从业资格考试、增进灵敏就业等方面。好比除了门路伤害货物运输,勾销其他门路货物运输驾驶员从业资格考试;同一失业保险转移处理流程,简化失业保险申领法式;保持放管联合,公道设定活动摊贩谋划场合等。

对新业态包涵谨慎羁系

除了连续此前对新业态包涵谨慎羁系立场,《看法》还圈出了部分重点生长的新业态,好比近程医疗。

《看法》指出,在确保医疗宁静和质量条件下,进一步放宽互联网诊疗局限,将契合条件的互联网医疗效劳归入医保报销局限,拟定发布天下同一的互联网医疗审批尺度,加速创新型医疗器械审评审批并推动临床利用。

中山大学岭南学院经济学系传授林江对21世纪经济报道记者示意,疫情影响下,许多住民削减出行和消耗,内需提振确切需求生长新业态。境外也在推动近程医疗,技巧上没有太大成绩,可是存在肯定功令风险。好比区分于古老的诊所看诊,近程诊疗能否是医疗举动,大夫也会担忧线上诊疗的功令责任。部分中央有所铺开,好比容许三甲医院的大夫近程看诊,大概线上只能复诊,如此风险相对可控。

“外洋有些都市搭建了专门的看诊收集,大夫在线看诊、开具处方,患者凭线上处方去药店取药,大概拜托第三方抓药并送货抵家。如今政策只是原则性划定,要铺开互联网诊疗局限,确切可以利用互联网、大数据,对现有医疗经管实行优化。”林江示意。

智能网联汽车也被点名。《看法》指出,同一智能网联汽车主动驾驶功能测试尺度,推动实现关闭园地测试了局天下通用互认,催促关闭园地向社会公然测试效劳项目及收费尺度,简化测试通知书申领及异地换发手续,对测试通知书到期但车辆形态未改动的无需反复测试、间接延伸刻日。在条件成熟的特定路段及有需求的机场、口岸、园区等地区摸索展开智能网联汽车树模利用。

另外,盘绕公共效劳范畴的数据同享,《看法》指出,设立健全当局及公共效劳机构数据开放同享规矩,推动公共交通、路政经管、医疗卫生、养老等公共效劳范畴和当局部分数据有序开放。

“大数据利用提了好几年,可是部分范畴的数据同享并不充裕,好比部分都市的公交、地铁、交通主管部分数据未能同享利用。而数据同享需求规矩,也需求爱护小我隐私。”林江示意。

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